Семейная ипотека и обманутые дольщики ИЖС: самые ожидаемые законы

Введение обязательного безналичного расчета по сделкам с недвижимостью, дифференцированные ставки по семейной ипотеке и реестр обманутых дольщиков в ИЖС — об этих и других законах этого года читайте в нашей статье

С 1 февраля в России ужесточилась выдача семейной ипотеки— теперь на одну семью можно оформить только один такой кредит. Среди самых ожидаемых изменений программы этого года— дифференциация ставок в зависимости от числа детей.

Какие еще важные законы, касающиеся жилья и ипотеки, могут принять в этом году— рассказываем вместе с парламентариями и экспертами. Речь идет о законопроектах, которые должны рассмотреть и принять в этом году.

Дифференция ставки по семейной ипотеке

Одна из главных тем 2026 года, решение по которой должен принять Минфин— дифференцирование ставки по программе семейной ипотеки, отмечает председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. «Предполагается, что для семей с одним ребенком она может составить 10%, с двумя— 6%, с тремя— 4%. Я также предлагаю предусмотреть возможность дополнительного снижения ставок по программе при уменьшении ключевой ставки Банка России ниже определенного порога»,— рассказал Анатолий Аксаков.

Кроме того, с 1 февраля начало действовать правило «одна льготная ипотека на одну семью». «Все это должно повысить адресность программы, исключить ее использование в инвестиционных целях, стимулировать рождаемость и расширить охват господдержкой большего числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий»,— добавил Анатолий Аксаков.

Покупка квартир за безналичный расчет

Еще один из самых ожидаемых законов, которые могут рассмотреть и принять в этом году— введение обязательного безналичного расчета по сделкам с недвижимостью. Авторами инициативы выступают депутаты партии «Справедливая России», включая Анатолия Аксакова. Законопроект предлагает обязать россиян и бизнес проводить все сделки с недвижимостью исключительно в безналичной форме. Сейчас такие сделки можно проводить и с помощью наличных.

«По моей инициативе готовится законопроект о переводе всех сделок с недвижимостью на безналичный расчет, что должно повысить безопасность участников сделок и снизить число злоупотреблений, связанных с наличными расчетами»,— пояснил парламентарий. «Законопроект о переводе сделок с недвижимостью будет подготовлен в течение месяца, по поводу внесения сейчас сложно сказать конкретный срок»,— добавил он.

Идея возникла на фоне «дела Долиной». «Инициатива направлена на борьбу с мошенничеством на вторичном рынке, когда продавцы получают деньги наличными и затем оспаривают сделки, что приводит к судебным спорам и потере жилья покупателями»,— добавил глава гендиректор Рейтингового агентства строительного комплекса (РАСК) Федор Выломов. «Высока вероятность, что до конца года внесут и примут законопроект, который обяжет все сделки по купле-продаже недвижимости осуществлятьтолько безналичным образом».

Реестр обманутых дольщиков ИЖС

Важный блок законодательных изменений, которые могут быть рассмотрены и приняты в этом году, касаются индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Среди готовящихсямер парламентарии называют создание реестра обманутых дольщиков в сегменте ИЖС, обязательное введение эскроу-счетов для рыночной ипотеки. Сейчас данный механизм в обязательном порядке действует при получении льготной ипотеки.

В начале февраля представители «Справедливой России» внесли в Госдуму законопроект, предполагающий создание реестра граждан, пострадавших от мошенничества при индивидуальном жилищном строительстве (ИЖС). «Включенным в реестр предлагается сохранять льготную процентную ставку в случае нарушения сроков строительства и компенсировать часть расходов на стройку и долгов по кредитам»,— пояснил Анатолий Аксаков. «Для защиты участников ИЖС обсуждаются и другие меры— сделать обязательным использование эскроу для рыночной ипотеки, увязать раскрытие счетов с четким соблюдением заявленных в договоре параметров строящегося дома, а также внедрить дополнительные инструменты контроля за индивидуальной стройкой»,— добавил парламентарий.

Закон об имуществе коттеджных поселков

Еще один значимый закон для загородного рынка, который могут принять в этом году— закон об управлении общим имуществом коттеджных поселков. Он был внесен в Госдуму еще в 2022 году. Сам документ был разработанправительством во исполнении решения Конституционного суда. «Очень надеюсь, что во втором и третьем чтении будет принят законопроект, касающийся управления коттеджными поселками. Документ определяет, что в коттеджном поселке может быть имуществом общего пользования, как платить за это имущество»,— пояснила заместитель председателя комитета по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева.

Принятие закона должно снизить коммунальные тарифы для коттеджных поселков. Сейчас жители таких поселков сталкиваются с высокими тарифы из-за того, что часть общего имущества находится в собственности отдельных лиц и компаний. «Многие люди, которые купили недвижимость в коттеджных поселках, столкнулись с диким ценообразованием, когда все, включая дороги или часть трубы, может быть частной собственностью. За это жителям выставляются огромные платежи, платятся коммунальные платежи по повышенным расценкам»,— отметила Светлана Разворотнева.

По ее словам, законопроект «идет непросто», парламентарии стараются урегулировать аспекты управления коттеджными поселками, создана рабочая группа на площадке Комитета по строительству и ЖКХ, Свои поправки подготовил Минстрой. Депутат надеется, что в этом году закон будет принят.

Единый реестр нуждающихся в жилье

Среди значимых и ожидаемых инициатив, которые могут быть приняты в этом году, эксперты назвали закон о едином федеральном реестре граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

«Законопроект внесен в прошлом году правительством. Сейчас очереди, списки и получатели жилищной поддержки ведутся разрозненно (по регионам, муниципалитетам и программам и пр.), зачастую не связаны между собой»,— рассказал глава РАСК. По его мнению, введение единого реестра на базе ЕИСЖС позволит оптимизировать и упорядочить систему социальной поддержки граждан, четко отслеживать выполнение соответствующих обязательств.

Закон о риелторах и другие поправки по итогам дела Долиной

Блок законов, которые являются значимыми для рынка, касаются защиты прав добросовестных покупателей и продавцов жилья. Они связаны с кейсом Долиной. Среди них, например, законопроект о риелторах, о «второй руке». Но принятие этих документов, вероятнее всего, перенесутся уже на следующий год, считают эксперты. «Законопроект о риелторах дойдет до Думы, если не в этом, то уже в следующем году. Но он уже, видимо, будет не в нашем исполнении, а в исполнении Росреестра. Они предлагают более современную оперативную систему контроля за теми, кто работает на рынке. Нас это вполне устраивает. Главное, чтобы можно было посмотреть, соответствуетли минимальным требованиям специалист, с которым человек имеет дело»,— пояснила Светлана Разворотнева.

Ранее она рассказала, что два внесенных в Госдуму законопроекта, связанные с кейсом Долиной, получили отрицательный отзыв и требуют доработки. Это законопроект о возможности компенсации средств для добросовестных покупателей жилья, которые приобрели недвижимость, проданную под влиянием мошенников, а также законопроект «О второй руке». Речь идет о возможности гражданина назначать доверенного представителя, который будет согласовывать сделку.

Одновременно депутаты продолжат работу над законопроектом, который сосредоточит исполнительное производство по возврату недвижимости и средств, за нее потраченных, в одних руках. Он позволит исключить ситуации, когда один пристав на основании решения суда возвращает квартиру продавцу, а другой занимается возвратом денег, уплаченных за квартиру, и не может это сделать, поскольку денег у продавца уже нет. «Если объединить это в одних руках, то тогда можно будет предъявлять требования о том, что квартира возвращается только в случае возврата денег. Но пока боюсь сказать, сможемли мы внести его до конца созыва»,— указала парламентарий.

По ее словам, продолжение законотворческой работы в этом направлении во многом будет зависеть от постановления пленума Верховного суда (ВС), который обобщит практику по сделкам с недвижимостью. Парламентарий направила запрос в ВС по срокам данного решения. «Мне ответили, что постановления пленума Верховного суда выпустят в течение 2026 года. Оно будет для нас во многом определяющими, потому что по делу Долиной решение принято, но осталось еще много людей, которые лишились и денег, и квартиры. Они смогут после этого постановления либо пересматривать дела, либо будут предложены законодательные решения»,— пояснила Светлана Разворотнева.